各系、各部处:
根据《福建省教育厅关于深刻吸取莆田“5·4”事故教训立即开展学校安全大检查的紧急通知》(闽教安〔2018〕13号),全省教育系统组织开展为期3个月的学校安全大检查,时间从2018年5月18日至8月15日。按照福建省教育系统安全大检查的要求,福州大学制定了《福州大学安全大检查实施方案》,现印发给你们,请认真按照方案组织实施。
福州大学至诚学院
2018年6月1日
福州大学安全大检查实施方案
为了进一步推进校园安全大检查工作,全面排查整治安全隐患和管控安全风险,有效防范和遏制各类事故,为我校双一流建设营造良好的安全环境。根据全省教育系统安全大检查工作要求,特制定福州大学安全大检查实施方案。
一、工作目标
以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记4月23日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,深刻吸取事故血的教训。进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念, 明确安全大检查工作重点、突出目标导向、问题导向、效果导向,着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,全面管控安全风险,排查整治事故隐患,切实消除安全盲区和死角。确保校园安全大检查工作成效,为我校双一流建设营造良好的安全环境。
二、组织领导
为了认真贯彻落实省委、省政府以及省教育工委、省教育厅的部署和要求,切实抓好学校安全大检查工作,有效防范和遏制重特大事故发生,维护校园安全稳定。经研究,学校成立福州大学安全大检查工作领导小组,组成人员名单如下:
组 长:张 星
成 员(按姓氏笔画顺序排列):
王向阳 刘用庆 刘敏榕 李礼建 李光辉 张文德 陈 奇 林 键 林志凯 周训胜 程文忠 魏金明 黄阿火 黄敬前
领导小组下设办公室,挂靠保卫部,刘用庆同志兼任办公室主任。
三、检查重点
(一)要紧紧围绕教学楼、图书馆、实验室、学生宿舍、教师公寓、食堂、学校医院、体育场馆、实验用品仓库、配电室、危旧房屋、锅炉房等校舍建筑及人员密集场所,重点突出防溺水、学生校外实习、校园及周边治安、组织大型活动、防汛防灾、校车服务、校舍建筑、在建工程、特种设备、危险化学品、油气输送管道、用电线路以及道路交通、食品、消防、网络等安全检查。
(二)各学院、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院及省委、省政府有关领导同志批示精神,深刻吸取此次事故教训,根据《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻吸取莆田“5·4”事故教训立即开展安全大检查的紧急通知》,查缺补漏、及时整改、收集整理好工作台账。
四、检查方式
安全大检查工作按照“单位自查、学校职能部门巡查、主管部门检查、政府督查”方式开展。学校将组织安全大检查督查组强化对各单位开展情况进行督查抽查,对大检查工作不力的单位和个人及时追责、问责,推动安全大检查各项工作任务落实到位。
(一)全面自查阶段(即日起6月15日)。各学院、各部门、各单位要从履行安全主体责任、加强监督检查、完善制度建设、开展专项治理等方面深挖细究,深入开展自查自改,坚决堵塞漏洞,严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、督查问责不够有力等问题。要严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展安全风险辨识和隐患排查,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的风险和隐患要做到“4个100%”,即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对本单位内部重点场所、要害部位、关键环节进行全面检查,检查发现问题和隐患要及时整改,对安全状况进行全面评估。2018年6月3日至6月8号,学校将组织督察组对各单位开展安全大检查情况进行专项督导、检查,对检查发现的问题隐患实行闭环管理,对重大事故隐患实行挂牌督办。各单位必须于2018年6月11日下午前将开展情况及发现隐患问题报校安全稳定领导小组办公室(行政南楼104办公室)。由校安全稳定工作领导小组对全校开展情况进行统一汇总,并按规定及时上报省教育厅学校安全工作领导小组办公室。各学院、各部门、各单位要与学校签订安全大检查自查自改承诺书(附件1),并报安全稳定工作领导小组备案。
(二)主管部门检查阶段(6月16日至7月15日)。省教育厅将适时组织督查组,对各地开展学校安全大检查工作进行督查、抽查和督导检查。
(三)政府督查阶段(7月16日至8月15日)。省安办将对各级各部门各单位大检查开展情况进行督查,并适时对大检查工作开展“回头看”,进行补缺补漏。我校各学院、各部门、各单位要按照要求,认真做好安全检查工作,加大整改工作力度,消除内部安全隐患,建立健全各项工作台账,迎接省级综合督查。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要高度重视,进一步落实工作责任,要认真学习贯彻、全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照省委常委会议、省政府第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员视频会议部署要求以及全省教育系统安全大检查工作要求和学校工作部署,严格落实主要领导第一责任人责任,推动大检查工作深入开展。
(二)细化实施方案。要结合本单位实际,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案及检查表,细化、明确安全大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。要按照全省教育系统安全大检查综合督查要求,扎实对表检查,做好迎检各项准备工作。
(三)要落实责任。严格按照,对大检查前一阶段工作进行分析、梳理,针对工作存在问题和薄弱环节,采取有针对性措施,加以解决,扎实推进安全大检查各项工作任务。各学院、各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责”工作要求,抓动员部署、抓责任落实,把各项安全防范措施落细落小落实。
(四)要严格追责。学校加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的单位,将在全校内予以通报批评;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的单位,按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。